Положение о комиссии о профилактике коррупционных нарушений
Департамент здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
«нефтеюганская городская станция
скорой медицинской помощи»
п р и к а з
Об организации работы по предупреждению коррупции в деятельности БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи»
27 мая 2024 года | № | 50 |
Во исполнение Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры № 86-оз от 25.09.2008 г. «О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях организации эффективной работы по предупреждению коррупции в деятельности БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи», приказываю:
- Назначить заместителя главного врача по медицинской части (Аталикова Э.А.) ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи».
- Установить, что к полномочиям ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений относится:
2.1. Составление плана мероприятий по противодействию коррупции.
2.2. Подготовка распорядительных документов о противодействии коррупции и контроль за их исполнением.
2.3. Взаимодействие с правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции.
- Утвердить состав комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений (приложение №1 к настоящему приказу).
- Утвердить положение о комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений (приложение № 2 к настоящему приказу).
- Начальникам (руководителям) структурных подразделений активизировать работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников (работников) Учреждения, обеспечить контроль за соблюдением сотрудниками установленных ограничений и запретов, информирование сотрудников о необходимости незамедлительного уведомления руководства Учреждения о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.
- Утвердить комплексный план мероприятий по противодействию коррупции в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» на 2024 год (приложение № 3 к настоящему приказу).
- Приказ № 27 от 14.03.2016 «Об ответственном за профилактику коррупционных и иных правонарушений в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи»», считать утратившим силу.
- Приказ № 24 от 13.02.2019 «О создании комиссии по противодействию коррупции в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи»», считать утратившим силу.
- Контроль за исполняем настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности главного врача Аталикова Э.А.
Приложение №1
к приказу № 50 от 27.05.2024 г.
Состав комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Председатель комиссии – заместитель главного врача по медицинской части (Аталикова Э.А.);
Заместитель председателя комиссии – заместитель главного врача по экономическим вопросам (Гильмиянова Г.Г.);
Секретарь комиссии – главный фельдшер (Рамазанова Л.А.);
Члены комиссии:
— Главный бухгалтер (Гадыльгареева Р.Р.);
— Начальник отдела подготовки кадров (Андреева Н.В.);
— Главный фельдшер (Рамазанова Л.А.);
— Юрисконсульт (Сущик В.И.);
— Председатель первичной профсоюзной организации (Кудрявцев Д.И.).
Приложение № 2
к приказу № 50 от 27.05.2024 г.
Положение о комиссии
по профилактике коррупционных и иных правонарушении
- 1. Общие положения
- Комиссия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» (далее Комиссия) является общественным, постоянно действующим совещательным органом, для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов государственной власти в процессе реализации антикоррупционной политики в учреждении.
- Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии коррупции» и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
- В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» КОРРУПЦИЯ это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
- Состав Комиссии утверждается приказом главного врача из числа работников.
- Основные принципы деятельности Комиссии
Противодействие коррупции в учреждении осуществляется Противодействие коррупции в учреждении осуществляется на основе следующих основных принципов:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- публичность и открытость деятельности учреждения;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
- Основные задачи, функции и полномочия Комиссии
- Основными задачами Комиссии являются:
- подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции;
- участие в подготовке предложений, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- разработка предложений по координации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов государственной власти в процессе реализации принятых решений в области противодействия коррупции;
- обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан;
- сотрудничество с правоохранительными органами;
- разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы учреждения;
- разработка кодекса этики и служебного поведения работников учреждения;
- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
- Основными функциями Комиссии являются:
- обеспечение соблюдения работниками правил внутреннего трудового распорядка;
- оказание работникам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике кодекса этики и служебного поведения работников учреждения;
- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;
- рассмотрение обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, поступивших непосредственно в учреждении и направленных для рассмотрения из исполнительных органов и правоохранительных органов;
- подготовка документов и материалов для привлечения работников к дисциплинарной и материальной ответственности;
- организация правового просвещения и антикоррупционного образования работников;
- мониторинг коррупционных проявлений в деятельности учреждения;
- подготовка проектов локальных нормативных актов и иных правовых актов по учреждению о противодействии коррупции;
- подготовка планов противодействия коррупции и отчетных документов о реализации антикоррупционной политики в учреждении;
- взаимодействие с правоохранительными органами;
- предоставление в соответствии с действующим законодательством РФ информации о деятельности учреждения, в том числе в сфере реализации антикоррупционной политики.
- Полномочия Комиссии:
Для осуществления своих задач и функций Комиссия имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся учреждения, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности по противодействию коррупции;
- заслушивать на своих заседаниях Председателя о применяемых мерах, направленных на исполнение решений Комиссии;
- подготавливать проекты соответствующих решений Комиссии;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления, органов государственной власти, правоохранительных органов, территориальных федеральных органов исполнительной власти, организаций и должностных лиц;
- привлекать для участия в работе Комиссии независимых экспертов (консультантов);
- передавать в установленном порядке материалы для привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности должностных лиц, по вине которых допущены случаи коррупции либо нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
- 4. Порядок работы Комиссии
- Работа Комиссии осуществляется на плановой основе. План работы формируется на основании предложений, внесенных исходя из складывающейся ситуации и обстановки. План составляется и утверждается на заседании Комиссии и является частью Плана работы учреждения.
- Работой Комиссии руководит Председатель Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Предложения по повестке дня заседания Комиссии могут вноситься любым членом Комиссии. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии утверждаются Председателем Комиссии. Заседания Комиссии ведет Председатель Комиссии, а в его отсутствие по его поручению заместитель председателя Комиссии.
- Присутствие на заседаниях Комиссии членов Комиссии обязательно.
Делегирование членом Комиссии своих полномочий иным должностным лицам не допускается. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом Председателя Комиссии.
- Лицо, исполняющее обязанности должностного лица, являющегося членом Комиссии, принимает участие в заседании Комиссии с правом совещательного голоса. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица. На заседание Комиссии могут приглашаться представители прокуратуры, органов исполнительной власти, иных организаций, а также представители образовательных, научных, экспертных организаций и средств массовой информации. Решения Комиссии принимаются на его заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и вступают в силу после утверждения Председателем Комиссии.
- Решения Комиссии оформляются протоколом. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.
- Члены Комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии. Каждый член Комиссии, не согласный с её решением, имеет право изложить письменно свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
- Организацию заседания Комиссии и обеспечение подготовки проектов его решений осуществляет секретарь Комиссии. В случае необходимости решения Комиссии могут быть приняты в форме приказов руководителя учреждения. Решения Комиссии доводятся до сведения всех заинтересованных лиц, органов и организаций.
- Основанием для проведения внеочередного заседания Комиссии является информация о факте коррупции со стороны работника учреждения, полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан. Информация рассматривается Комиссией, если она представлена в письменном виде и содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество работника учреждения и занимаемую им должность, описание факта коррупции, данные об источнике информации. По результатам проведения внеочередного заседания, Комиссия предлагает принять решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника учреждения.
- Состав Комиссии
- В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии, которые могут быть избраны из числа работников учреждения.
- Председатель Комиссии:
- определяет порядок и регламент рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;
- утверждает повестку дня заседания Комиссии, представленную секретарем Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии и дает поручения по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
- принимает решение о привлечении независимых экспертов (консультантов) для проведения экспертиз при подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, утверждает реестр независимых экспертов (консультантов) Комиссии;
- утверждает годовой план работы Комиссии.
- Секретарь Комиссии:
- регистрирует поступающие для рассмотрения на заседаниях Комиссии обращения граждан;
- формирует повестку дня заседания Комиссии;
- осуществляет подготовку заседаний Комиссии;
- организует ведение протоколов заседаний Комиссии;
- доводит до сведения членов Комиссии информацию о вынесенных на рассмотрение Комиссии вопросах и представляет необходимые материалы для их рассмотрения;
- доводит до сведения членов Комиссии информацию о дате, времени и месте проведения очередного (внеочередного) заседания Комиссии;
- ведет учет, контроль исполнения и хранение протоколов и решений Комиссии с сопроводительными материалами;
- обеспечивает подготовку проекта годового плана работы Комиссии и представляет его на утверждение председателю Комиссии;
- несет ответственность за информационное, организационно- техническое и экспертное обеспечение деятельности Комиссии.
- Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет по поручению председателя Комиссии его функции во время отсутствия председателя (отпуск, болезнь, командировка, служебное задание).
- Члены Комиссии:
- обеспечивают информационную и организационно-техническую деятельность Комиссии, осуществляют и участвуют в подготовке и проведении заседаний Комиссии, обсуждении вопросов по повестке дня;
- имеют право голоса.
- Независимый эксперт (консультант) Комиссии:
- по приглашению председателя Комиссии принимает участие в работе Комиссии;
- участвует в подготовке и проведении заседаний Комиссии, обсуждении вопросов по повестке дня, высказывает по ним экспертное мнение, готовит письменные экспертные заключения и информационно аналитические материалы.
- Порядок упразднения Комиссии
6.1. Комиссия может быть упразднена на основании решения главного врача, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом главного врача.
Приложение № 3
к приказу № 50 от 27.05.2024 г.
Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» на 2024 год.
№
п/п |
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Контроль |
1. | Организация обучения ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в учреждении, по курсу повышения квалификации: «Противодействие коррупции» | Май – июнь | Заместитель главного врача по медицинской части | Главный врач |
2. | Изучение действующей нормативно-правовой базы в сфере противодействия коррупции на территории Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в целях усиления работы по противодействию коррупции в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» | По мере актуализации законодательства | Комиссия по противодействию коррупции | Заместитель главного врача по медицинской части –председатель Комиссии |
3. | Организация и проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции | По мере необходимости | Комиссия по противодействию коррупции | Заместитель главного врача по медицинской части –председатель Комиссии |
4. | Антикоррупционное просвещение работников БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» с целью формирования антикоррупционного правосознания, информирование об ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства | Ежеквартально | Комиссия по противодействию коррупции | Заместитель главного врача по медицинской части –председатель Комиссии |
5. | Мониторинг заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах совершения коррупционных правонарушений работниками БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» | Постоянно | Главный врач
Делопроизводитель |
Главный врач |
5.1 | Мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности учреждения, его работников, размещенной в СМИ, сети «Интернет» | Постоянно | Главный врач | Главный врач |
6. | Организация и проведение личного приема граждан, в том числе по вопросам противодействия коррупции в учреждении | Постоянно | Главный врач
Заместители главного врача |
Главный врач |
7. | Рассмотрение обращений граждан по фактам коррупционной направленности, поступившим в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи», в установленном порядке | Постоянно | Комиссия по противодействию коррупции | Заместитель главного врача по медицинской части – председатель Комиссии |
8. | Взаимодействие с УМВД России по г. Нефтеюганску, иными правоохранительными органами, по фактам связанными с проявлениями коррупции в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» | Постоянно | Главный врач | Главный врач |
9. | Совершенствование работы по привлечению, подбору и комплектованию кадров, выявлению конфликта интересов при трудоустройстве работника в учреждении и в процессе осуществления трудовой договор условия об обязанности работника уведомлять работодателя в письменной форме о конфликте интересов или возможности его возникновения и принятии мер по недопущению любых возможности возникновения конфликта интересов, ознакомление граждан, трудящихся в учреждении, с локальными нормативными актами в сфере противодействия коррупции | Постоянно | Отдел подготовки кадров | Начальник отдела подготовки кадров |
10. | Создание условий для обращения работников с уведомлением о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) | Постоянно | Отдел подготовки кадров | Начальник отдела подготовки кадров |
10.1 | Активизация работы по выявлению работников, выявляющих иную оплачиваемую работу, в целях недопущения конфликта интересов при исполнении ими должностных обязанностей | Постоянно | Заместитель главного врача по медицинской части | Начальник отдела подготовки кадров |
11. | Создание условий для обращения работников:
— с уведомлением о факте обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; — с уведомлением о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
Постоянно | Комиссия по противодействию коррупции
|
Заместитель главного врача по медицинской части – председатель Комиссии |
12. | Рассмотрение коррупционных проявлений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, разработка мероприятий по минерализации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, постановка предложений по совершенствованию системы противодействия коррупции в учреждении | По мере выявления | Комиссия по противодействию коррупции | Заместитель главного врача по медицинской части – председатель Комиссии |
13. | Принятие мер дисциплинарной воздействия к работникам, виновных в совершении противоправных действия коррупционной направленности, их непосредственным руководителям | По мере выявления | главный врач
Главный бухгалтер |
Главный бухгалтер |
14. | Размещение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г. на электронной торговой площадке | Постоянно | Контрактный управляющий | Контрактный управляющий |
15. | Проведение «Недели антикоррупционных инициатив» в БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи», приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией | Ноябрь-декабрь | Комиссия по противодействию коррупции | Заместитель главного врача по медицинской части – председатель Комиссии
|